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新@@一轮生态环保@@督察将启@@ 5个@@

所属分类@@:行业热点@@    发布时@@间@@: 2020-03-12    作者@@:
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核心阅读@@

经过@@3年@@多的努力@@,第@@1轮中央生态环保@@督察及@@“回头看@@”已经全部完成@@@@,取得了显著成效@@。

第@@2轮督察@@启动在即@@。相关负责人@@表示@@,“仍将坚持问题导向@@”是第@@@@2轮督察@@最核心的关键词@@。未来工作中@@,将更强调督察效果@@,关注从@@源头上预防环境污染@@、生态破坏@@等@@。

距第@@@@1轮中央生态环保@@督察画上句号@@已经整整一个@@月@@@@。5月@@中旬@@,第@@2批@@中央生态环保@@督察@@“回头看@@”反馈工作全部完成@@@@,标志着第@@一轮中央生态环保@@督察及@@@@“回头看@@”全部完成@@。最近一段时@@间@@,新@@一轮督察@@的准备@@工作也在紧锣密鼓进行@@。

从@@2015年@@12月@@起@@,经过@@3年@@多努力@@,中央生态环保@@督察完成全国@@31个@@省@@(区@@、市@@)第@@1轮督察@@全覆盖@@,并分两批@@@@对督察整改情况开展@@“回头看@@”。实施以来@@,中央生态环保@@督察成效显著@@,“中央肯定@@、地方支持@@、百姓点赞@@、解决问题@@”的效果有目共睹@@。然而@@,“一刀切@@”“假装整改@@”“表面整改@@”“敷衍整改@@”等字眼依旧频繁出现@@,也让人@@对生态环保@@督察实际效果产生了疑问@@。

新@@1轮督察@@启动在即@@,如何看待已取得的成绩和仍存在的问题@@,未来又如何实施@@?本报记者近日独家@@专访中央生态环保@@督察办公室常务副主任刘长根@@。

第@@1轮督察@@解决了哪些问题@@

“中央生态环保@@督察组来了@@!”督察前期@@,一些环境问题长期难以解决的地区@@@@,百姓以此奔走相告@@。各地进驻的督察组没有让他们失望@@。

受理群众举报@@21.2万余件@@@@,直接推动解决@@群众身边的生态环境问题@@15万余个@@@@;立案处罚@@4万多家@@@@,罚款@@24.6亿元@@;立案侦查@@2303件@@,行政和刑事拘留@@2264人@@;地方针对造成生态环境损害的问题@@,主动问责@@约@@2.7万人@@@@。这是第@@@@@@1轮督察@@及@@“回头看@@”的有关数据@@,生态环保@@“钦差@@”业绩不一般@@,共向地方移交生态环境损害责任追究案件@@@@509个@@,地方已完成问责@@@@4218人@@,其中@@厅局级及以上干部@@686人@@、处级干部@@2062人@@。

“推动习近平生态文明思想落实落地@@;推动建立生态环境保护长效机制@@;切实解决一批@@突出生态环境问题@@;有效助推经济高质量发展@@;有力促进干部队伍作风转变@@;倒逼生态环境和自然资源领域改革等等@@,这是中央生态环保@@督察的初衷@@,也是督察取得的实际效果@@。”刘长根告诉记者@@,3年@@多督察@@,不断见证着各地的变化@@,督察结果达到预期@@,让大家@@感到非常欣慰@@。

广东练江污染问题@@、长白山违建高尔夫球场及别墅问题@@、宁夏泰瑞制药股份有限公司臭味扰民问题@@……中央环保督察督促解决了@@15万余个@@@@群众身边的生态环境问题@@,还推动解决@@了一批@@长期想解决而没有解决的突出问题@@,办成了一批@@长期想办而没有办成的大事@@。

第@@1轮督察@@之后@@,针对中央生态环保@@督察也出现了一些杂音@@。一些地方@@迎接督察@@、应对督察做过了头@@——无论是否合规@@,一律暂时@@停产停业@@;有的地方甚至出现@@“一刀切@@”影响民生的情况@@。

“一些地方@@、部门平时@@不作为@@、不担当@@,到督察进驻时@@才急忙采取临时@@性措施@@,有的直接敷衍@@、应付@@;一些地方@@整改方案制定不科学@@,给的整改时@@间不够@@、定的目标过高@@,使得整改工作很被动@@;还有一些地方@@或部门对待督察整改@@,平时@@下的功夫不够@@,到了督察时@@@@,紧急要求停工停产停业@@。”刘长根表示@@,“一刀切@@”是对中央生态环保@@督察的@@“高级黑@@”, 在发现这些问题苗头后@@,督察办专门明确了禁止@@“一刀切@@”的具体要求@@,督察组及时@@曝光了一些典型案例@@,也要求地方严肃处理了一批@@具体问题@@。

处理那么多人@@@@,为啥表面整改@@等现象仍比较多@@

第@@1轮督察@@反馈结束后@@,经党中央@@、国务院批@@准@@,2018年@@5月@@、10月@@,中央生态环保@@督察组又分两批@@@@对@@20省份督察整改情况开展了@@“回头看@@”,成效同样显著@@。“回头看@@”开展以来@@,被督察的党委@@、政府均高度重视@@,进一步加大整改力度@@。两批@@@@“回头看@@”共计交办群众举报@@77080件@@,截至目前@@,地方已基本办结@@,其中@@,责令整改@@43696家@@;立案处罚@@11391家@@,罚款@@103097万元@@;立案侦查@@781件@@,行政和刑事拘留@@737人@@;约谈@@5854人@@,问责@@8790人@@,推动解决@@7万多件@@群众身边的生态环境问题@@。

“回头看@@”成绩固然可喜@@,但反馈意见中大量出现的@@“表面整改@@、敷衍整改@@、虚假整改@@”等措辞@@,引发强烈社会反响@@,也让人@@心生疑问@@——第@@1轮督察@@做了那么多工作@@,处理了那么多人@@@@,为啥这些现象还屡见不鲜@@?

“督察中我们始终坚持问题导向@@,对整改中存在的问题紧盯不放@@,而且整改标准要求也很高@@,并对典型案例加强公开曝光@@,但对各地取得的成绩宣传不多@@,以致可能给外界造成督察整改效果打折扣的印象@@。”刘长根说@@。

总体上看@@,各地均高度重视中央生态环保@@督察工作@@,将督察整改作为重大政治任务@@、重要民生工程@@、重大发展问题来安排@@,并建立实施一套拉条挂账@@、办结销号@@@@、签字背书的督办@@、审核@@、检查@@、考核@@、问责@@机制@@,取得了明显成效@@。督察也发现@@,一些地方@@生态环保@@领域形式主义@@、官僚主义问题仍较多@@,一些地方@@及部门工作作风不严不实@@,推进整改时@@担当碰硬还不够@@,还有一些地方@@在推进督察整改时@@@@,一旦遇到发展与保护矛盾时@@@@,就往往以牺牲环境换取增长@@。更为恶劣的是@@,为了应付@@督察@@,个@@别地方甚至置党委@@、政府公信力于不顾@@,伪造公文企图蒙混过关@@。

督察组分析@@,导致这些问题@@,主要有以下几方面原因@@:

一是认识@@、认知不到位@@。“在某省@@‘回头看@@’时@@,当地省委书记讲@@,针对具体整改任务@@,县里检查@@时@@没问题@@,认为比整改前好多了@@;市@@里检查@@时@@感觉有点问题@@,但整改效果很不错@@;省里检查@@时@@感觉有些问题@@,还需加大整改力度@@;等到中央来检查@@时@@@@,发现还有大问题@@,整改确实没有达到要求@@。”刘长根说@@,这位省委书记的话有一定代表性@@,既反映地方做了不少整改工作@@,也反映地方在认识和认知上与中央要求存在差距@@。

二是不作为@@、慢作为@@。刘长根表示@@,第@@1批@@“回头看@@”主要进驻了@@2016年@@第@@@@1批@@中央环保督察的省@@(区@@),在实际工作中督察组发现@@,确实有一些地方@@存在@@“督察一阵风@@”的侥幸心理@@,在推进整改时@@着力不够@@,得过且过@@,导致一些问题没有整改到位@@。在第@@@@2批@@“回头看@@”的省份中@@,总体整改情况要明显好一些@@,这也说明督察压力传导还有一个@@过程@@。

三是不担当@@@@、不碰硬@@。生态环保@@问题整改难度很大@@,特别是中央生态环保@@督察指出的问题@@,大部分是@@“硬骨头@@”,很多都是长期积累下来的问题@@,如果没有动真碰硬的决心@@,整改效果势必大打折扣@@。

“我国生态环境问题都是长期积累形成的@@,不可能靠一两次督察就能解决@@。”刘长根表示@@,生态环保@@仍处在压力叠加@@、负重前行的阶段@@,今后督察工作仍将是问题导向@@,而且会更加严格@@,盯住不放@@,持续保持高压态势@@。

第@@2轮督察@@如何督@@、怎么察@@

经过@@第@@@@1轮督察@@,很多人@@觉得该暴露的问题已经差不多了@@。第@@2轮督察@@如何督@@、怎么察@@,不仅公众关注@@,同样也是摆在中央生态环保@@督察办公室面前的重要课题@@。

“在近日召开的第@@二轮第@@一批@@督察准备@@汇报会上@@,生态环境部李干杰部长强调@@,第@@2轮督察@@要把握@@‘坚定@@、精准@@、聚焦@@、双查@@、引领@@、规范@@’的总体要求@@,这就是我们新@@一轮督察@@总的指导原则@@。”刘长根说@@,“仍将坚持问题导向@@”成为第@@@@2轮督察@@最核心的关键词@@,此轮督察@@以解决突出生态环境问题@@、改善生态环境质量@@、推动经济高质量发展为重点@@,不断夯实生态文明建设和生态环境保护政治责任@@,坚决助力打好污染防治攻坚战@@。

“五个@@紧紧盯住是新@@一轮督察@@的着眼点@@。”刘长根解释@@,是要紧紧盯住生态环保@@政治责任落实@@、紧紧盯住发展理念和发展方式转变@@、紧紧盯住突出生态环境问题解决@@、紧紧盯住第@@@@1轮督察@@及@@“回头看@@”发现问题整改@@、紧紧盯住生态环保@@长效机制@@。

“未来工作中@@,我们更强调督察效果@@。”刘长根说@@,要更关注从@@源头上预防环境污染@@@@、生态破坏@@,坚决打好污染防治攻坚战@@;更加关注产业结构布局对生态环境的影响@@,促进产业结构调整和布局优化等政策措施的落实@@,倒逼经济高质量发展@@;更加关注山水林田湖草生命共同体@@,综合推进生态环保@@工作@@。

刘长根透露@@,新@@一轮督察@@将进一步创新@@方式方法@@,更多运用遥感卫星@@、无人@@机@@、天眼监控@@、无人@@船等新@@技术新@@设备@@@@,既加强点上生态环境问题的发现@@,也注重大尺度生态环境问题的督察@@;同时@@要大力借助各相关部门及技术单位@@、专家@@的力量@@,帮助督察人@@员快速@@、准确@@、高效地获得第@@@@1手资料和数据@@,进而分析@@、梳理@@、发现问题线索@@,为后续的现场勘察@@、证据固定@@、下沉督察等提供支持@@。

加强依法依规督察@@,同样是重点@@。刘长根表示@@,在第@@@@1轮督察@@及@@“回头看@@”实践基础上@@,以即将出台中央生态环保@@督察工作规定为契机@@,不断完善督察制度体系@@,不断规范@@督察行为@@,保障督察工作风@@清气正@@。

——转载自人@@民日报@@